xxx同志 在全县“作风建设年”活动第三阶段 动员会议上的讲话 （2007年6月20日） 同志们： 今天召开这次会议，主要是贯彻落实全市“作风建设年”活动第三阶段动员会议精神，认真回顾总结查找问题阶段工作，安排部署集中整改阶段任务，动员全县各级各部门进一步统一思想、提高认识，明确任务、突出重点，切实做好集中整改阶段的各项工作，努力把“作风建设年”活动建成群众满意工程。刚才，部分乡镇、县直部门作了发言，介绍了很好的经验，各级各部门要认真学习借鉴。下面，根据市委部署要求，结合我县实际，我重点讲四个问题： 一、充分肯定成绩，进一步增强开展“作风建设年”活动的责任感 5月15日全县“作风建设年”活动第二阶段动员会议以来，各级各部门认真贯彻落实动员会议精神，按照县委的统一要求和县活动办公室的具体安排，迅速行动、周密部署，严格标准步骤，深入查找问题，取得了初步成效。概括起来，主要有以下几个特点： （一）深入宣传发动，活动氛围更加浓厚。各级各部门把宣传发动、统一思想作为确保活动实效的重要前提，及时召开转段动员会议，对第二阶段工作进行了安排部署。坚持把学习教育贯穿始终，通过开展“一周一学”、“一月一讲”等形式，继续抓好规定篇目、业务知识、法律法规等知识的学习，进一步提高了干部职工的思想认识，增强了查找问题的自觉性。县电视台、《莒州通讯》以专题专栏等形式，及时报道各单位活动开展情况；县活动办公室加强联络沟通、指导督促，认真总结活动中的好经验、好做法，为活动深入开展营造了浓厚的舆论氛围。 （二）认真查找问题，思想剖析深刻。一是认真开展对照检查。各级各部门分别召开领导班子成员会议和全体干部职工会议，对照胡锦涛总书记提出的八个方面良好风气和全县重点解决的突出问题，采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式，主要负责同志与班子成员、班子成员之间、班子成员与干部职工之间进行谈心交流，相互征求意见，相互查找问题。二是广泛征求意见。各级各部门本着“重点查、查重点”的原则，结合行业特点，通过设立意见箱、召开座谈会、发放问卷等方式，广泛征求上级主管部门、县级领导和服务对象的意见。三是深入自查自纠。各单位结合对照检查和征求意见情况，及时梳理汇总，按照“谁主管、谁负责”的原则，列出详细单子，具体见事见人，责任到科室到个人。在此基础上，组织党员干部认真撰写对照检查材料，摆出问题，剖析根源，提出整改措施，达到了问题准、根源清、认识深、措施实。四是开好民主生活会。本着“以心交心、以诚相待”的原则，认真召开民主生活会，积极邀请县活动办公室派员参加，引导广大党员干部敢于触及矛盾、敢于正视不足、敢于承认错误，在批评与自我批评中加深了了解、理顺了情绪、增进了团结，形成了风正、气顺、心齐、劲足的良好局面。 （三）坚持边查边改，推动工作落实。各级各部门在活动过程中，抓住群众反映的问题，自觉把自查自纠、征求意见与解决实际问题结合起来，加大整改力度，能马上解决的立即解决，不能及时解决的，积极制定措施限期解决；从具体问题、最容易见到成效的事情做起，认真整改落实，促进了工作开展。各级各部门结合开展创建“五型”机关活动，针对查出的问题，围绕服务基层、企业和项目建设，进一步强化措施，服务水平明显提高。 （四）强化督导检查，确保活动实效。县委对“作风建设年”活动始终高度重视，有关县委常委主动深入各乡镇、县直各部门进行检查指导，针对活动中的问题，及时研究解决，确保了活动健康开展。县活动办公室切实发挥职能作用，根据全县活动实施方案要求，专门印发了《关于全县“作风建设年”活动第二阶段工作安排意见》，在每个环节开始前，都及时召开办公室成员会议，研究确定任务目标、时间进度，为活动开展提供了正确指导。工作中，及时跟上督促检查，从5月21日开始，分成3个小组深入乡镇、部门进行了督导，及时发现好经验，认真检查问题。同时，对各单位查找问题、对照检查材料严格审核把关，坚持“四个不放过”，即查找问题不全不准的不放过，思想剖析不深不透的不放过，党员群众意见未吸收的不放过，整改方向不明确、措施不具体的不放过，个别单位先后3次被退回返工，确保了活动实效。 总之，全县“作风建设年”活动第二阶段已取得了初步成效，基本达到了预期目的。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题，突出表现在：一些单位对查找问题的重要性认识不到位，没有提到重要议事日程，没有按照规定程序、方法步骤广泛征求意见；有的单位查找问题不透彻，重点不突出，没有触及到实质，大而化之，被动应付；个别部门单位仍然存在边查边犯的问题，等等。这些问题，要在下步工作中采取切实措施加以解决。 同时，应当看到，新的形势、新的任务对“作风建设年”活动提出了新的要求。各级各部门要进一步提高对开展“作风建设年”活动重大意义的认识，切实增强整改落实的责任感，不断把活动推向深入。 第一，加强作风建设，是落实科学发展观、实现工作指导转变的必然要求。省八届十五次全委会明确提出，在工作指导上要努力从加快发展转到科学发展、又好又快发展上来，推动科学发展、和谐发展、率先发展，这既是发展理念的转变、发展模式的创新，也是对各级干部贯彻落实科学发展观能力的新考验，更是对各级干部加强作风建设的新要求。只有切实加强作风建设，加深对科学发展观本质要求的理解和把握，坚持“好”字当头、好中求快、又好又快，才能实现指导思想和方式方法的根本转变，形成符合科学发展观要求的良好作风，推动经济社会转到科学发展轨道上来。 第二，加强作风建设，是抢抓机遇、推动发展的迫切需要。经过近年来的努力，我县经济社会发展已进入了一个新阶段，站在了新的起点上，归结到一点，就是我们抢抓机遇、真抓实干的结果。当前，省委明确提出，要着力打造山东半岛城市群、省会城市群经济圈、鲁南经济带、黄河三角洲高效生态经济区、海洋经济强省“五大板块”，其中半岛城市群、鲁南经济带、海洋经济强省“三大板块”与我市密切相关，这既是全市的发展机遇，也是x县发展的新机遇。能否在激烈的竞争中紧紧抓住并用好这一机遇，对我县发展至关重要。机遇只青睐有心人。抢抓机遇，必须有敏锐的目光、扎实的作风和强烈的竞争意识。面对新形势，全县各级干部要自觉站在全省、全市大局中重新审视自身优势、明确发展定位，以务实的作风、扎实的工作，全力抢抓一切机遇，努力增创发展新优势。 第三，加强作风建设，是推动x县跨越发展的重要保证。事业要发展，作风是保证。事实充分证明，同样的机遇、同样的条件，不同的精神状态、不同的工作作风，就会有不同的结果。只要精神状态好、作风过得硬，即使基础条件差，也完全可以大有作为。要顺利实现县第十二次党代会确定的奋斗目标，使命光荣，任务艰巨。全县各级干部必须坚持把加强作风建设贯穿科学发展、跨越发展的始终，更加扎实地开展“作风建设年”活动，持之以恒地抓好作风建设，通过坚持不懈的努力和扎实有效的工作，早日实现跨越发展的奋斗目标。 二、准确把握落脚点，确保活动取得实效 开展“作风建设年”活动，必须坚持群众满意标准，关键在于建立健全长效机制，最终要落脚到促进又好又快发展上来。 要牢牢把握促进又好又快发展这个根本目的。我们开展“作风建设年”活动，根本目的就是通过集中活动，切实解决干部作风方面的突出问题，优化发展环境，促进又好又快发展。环境造就机遇，机遇选择环境。如果没有良好的发展环境作支撑，再好的机遇也会擦肩而过，再大的优势也不能转化为现实的生产力。当前，我们要实现工作指导转变、推动又好又快发展，必须强化治理发展环境就是解放生产力、保护发展环境就是保护生产力、优化发展环境就是发展生产力的观念，打造最具竞争优势的发展环境。应当看到，环境问题的根源是作风问题。影响软环境建设的因素有很多，干部作风影响最直接、反映最直观。投资者对一个地方发展环境的认识和评价，往往是从接触到的干部身上得出的。一个地方发展环境优不优，关键在于服务好不好。一个干部作风好不好，首先要看服务意识强不强。可以说，抓住了作风建设，就抓住了环境建设的核心，抓住了促进又好又快发展的要害。这次“作风建设年”活动要重点解决的八个方面问题，既是作风问题，也是环境问题，但根源在作风。各级各部门一定要站在推动全县科学发展、跨越发展大局的高度，切实增强抓好作风建设的自觉性，从本地本部门作风建设存在的突出问题入手，从影响全县发展大局的重点问题抓起，深挖细找，认真整改，以良好的作风打造一流的环境，推动全县科学发展、跨越发展。 要切实抓住建立长效机制这个关键。加强作风建设是一项长期任务，不可能一蹴而就，要从根本上解决干部作风问题，必须靠有效的制度作保障。开展“作风建设年”活动，既要治标，集中解决当前作风建设存在的突出问题，更要治本，积极探索建立加强作风建设的长效机制。全县“作风建设年”活动开展以来，各级各部门坚持边查边改，针对查摆出来的问题，注重抓源头、抓根本，把规范干部行为、加强制度建设作为活动的着力点，进一步巩固完善、深化提高，初步形成了一系列行之有效的长效机制。围绕规范工作运行，最近县委专门出台了规范县委常委（扩大）会议、县几大家领导碰头会议，严格会议审批、请销假和县委、县政府领导出席庆典、接待活动等制度，从县级领导带头做起，严格工作纪律，提高工作成效。县活动办公室也逐步建立了明察暗访等日常管理监督机制，拓宽了软环境建设的监督渠道。各级各部门要在前段工作的基础上，以集中整改阶段为契机，抓住重点问题和关键环节，围绕机关制度建设、权力运行监督、责任追究等方面，进一步研究制定机关干部作风建设的具体办法，形成加强作风建设的长效机制。 要始终坚持群众满意这个标准。干部作风好不好、整改效果实不实，群众的眼睛最亮，群众最有发言权。要始终坚持群众路线，把请群众参与、让群众监督、由群众评判贯穿活动全过程，整改方案以适当方式公示，解决问题面向社会公开承诺，整改情况及时向群众通报，自觉把整改置于群众监督之下，群众说好才算好，群众满意才通过，确保作风建设成果让群众受益、让群众满意。要着力解决群众反映强烈的突出问题，把减轻农民负担、解决“中梗阻”等问题作为重点来抓，加强管理监督，完善制度约束，从根本上加以解决。要围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，结合开展创建“五型”机关活动，进一步研究为民便民利民的各项措施，突出抓好简政放权、“一站式”服务、“便民直通车”、新农村结对共建、为民办实事等重点工作的落实，让群众得到更多的实惠，以新的工作成效取信于民